Pubblicata il 13/12/2013 08:45

Domanda

Con riferimento alla gara in oggetto, si chiede di conoscere l’ammontare delle eventuali spese di pubblicazione e pubblicità, se sostenute.

In Bezug auf dieses Verfahren benötigen wir die Information über die Höhe von eventuellen Veröffentlichungs- und Werbespesen.

RISPOSTA

Ente committente: Agenzia per i procedimenti e la vigilanza in materia di contratti pubblici di lavori, servizi e forniture

Stazione Appaltante: Centrale d'acquisti

Gara: Procedura aperta per il servizio di fornitura e gestione di buoni pasto elettronici

Gli oneri a carico delle imprese offerenti sono indicati nel disciplinare di gara. Per quanto riguarda, in particolare, i costi del sistema di gestione delle procedure telematiche d’acquisto si rinvia al punto 3.1 del predetto disciplinare.

Die Auflagen zu Lasten der Bieterfirmen sind im Dokument "Ausschreibungsbedingungen" angeführt. Was im Spezifischen die Kosten des Verwaltungssystems der elektronischen Beschaffungsverfahren betrifft, wird auf den Punkt 3.1 der vorgenannten Ausschreibungsbedingungen verwiesen.

Pubblicata il 15/01/2014 10:16

Domanda

Il progetto dev’essere contenuto in 20 pagine: s’intendono 20 o 40 facciate? In tale conteggio sono compresi copertina ed indice? Ci sono limiti di pagina (carattere, margini ecc.)? Si possono inserire degli allegati? Se sì, hanno anch’essi dei limiti?

Das Projekt darf maximal 20 Seiten umfassen: Sind darunter 20 Blätter oder 40 Seiten zu verstehen? Sind bei dieser Zählung Deckblatt und Inhaltsverzeichnis mitzurechnen? Gibt es Vorgaben für das Seitenlayout (Font, Ränder usw.)? Dürfen Anlagen eingefügt werden? Wenn ja, gibt es auch für diese irgendwelche Vorgaben?

RISPOSTA

Ente committente: Agenzia per i procedimenti e la vigilanza in materia di contratti pubblici di lavori, servizi e forniture

Stazione Appaltante: Centrale d'acquisti

Gara: Procedura aperta per il servizio di fornitura e gestione di buoni pasto elettronici

Il documento “Progetto tecnico” non può essere superiore a 20 facciate. La copertina e l’indice non sono compresi nelle 20 facciate. Non sono previsti limiti di pagina, ma dev’essere garantita la leggibilità. Le 20 facciate devono comprendere anche gli eventuali allegati.

Das Dokument „technisches Projekt“ darf höchstens 20 Seiten (nicht Blätter) umfassen. Das Deckblatt und das Inhaltsverzeichnis sind nicht in diesen 20 Seiten enthalten. Es gibt keine Layoutvorgaben, die Lesbarkeit muss jedoch garantiert sein. In den 20 Seiten müssen auch etwaige Anlagen enthalten sein.

Pubblicata il 15/01/2014 10:32

Domanda

1) Fatto salvo il minimo richiesto di 1 locale per Roma (raggio di 1 km dalla sede dell'ufficio dell'Amministrazione provinciale in Via Gesù n. 57), si chiede se l'eventuale eccedenza di esercizi rispetto al minimo, comporta l'attribuzione di punteggio al pari delle altre zone indicate nell'Allegato 4.

2) Dato che in sede di gara il punteggio è attribuito sul numero totale di esercizi, nonostante l'Allegato A preveda una ripartizione tra le differenti località e classi, si chiede se in fase di aggiudicazione, per i locali che eccedono i minimi sia possibile avere una differente ripartizione rispetto a quella dichiarata in sede di gara, mantenendo però il numero totale di locali.

1) Unbeschadet der Mindestanforderung von 1 Gastbetrieb für Rom (im Umkreis von 1 km vom Sitz des Außenamtes in der „Via del Gesù“ Nr. 57) wird angefragt, ob etwaige weitere Gastbetriebe, die zusätzlich zur Mindestanforderung angeboten werden, die Zuweisung weiterer Punkte wie in den in Anlage 4 angegebenen anderen Zonen beinhalten.

2) Da die Punktzahl bei der Ausschreibung auf der Grundlage der Gesamtzahl an Gastbetrieben erteilt wird, obgleich in Anlage A eine Einteilung der verschiedenen Betriebe und Klassen vorgesehen ist, wird angefragt, ob es in der Zuschlagserteilungsphase für die Betriebe, die über die Mindestanforderung hinaus angeboten werden, möglich ist, eine andere Einteilung als gemäß der Erklärung bei der Angebotsabgabe zu erhalten, wobei jedoch die Gesamtzahl der Betriebe aufrechterhalten wird.

RISPOSTA

Ente committente: Agenzia per i procedimenti e la vigilanza in materia di contratti pubblici di lavori, servizi e forniture

Stazione Appaltante: Centrale d'acquisti

Gara: Procedura aperta per il servizio di fornitura e gestione di buoni pasto elettronici

1) L'attribuzione del punteggio per gli ulteriori locali offerti per Roma (raggio di 1 km dalla sede dell'ufficio dell'Amministrazione provinciale in Via del Gesù n. 57) avviene secondo i medesimi criteri e formule previste per le altre zone indicate nell'Allegato 4. Anche per tali ulteriori locali offerti per Roma dovrà essere rispettato il raggio di 1 km dalla sede dell'ufficio dell'Amministrazione provinciale in Via del Gesù n. 57.

2) No, l'aggiudicatario è vincolato alla sua offerta presentata in sede di gara.

1) Die Zuweisung der Punkte für die weiteren Gastbetriebe, welche für die Stadt Rom (im Umkreis von einem Kilometer vom Sitz des Außenamtes in der „Via del Gesù“ Nr. 57) angeboten werden, erfolgt anhand derselben Kriterien und Formeln, die für die anderen in der Anlage 4 angegebenen Zonen vorgesehen sind. Auch für diese weiteren für Rom angebotenen Gastbetriebe gilt die Vorgabe, dass sie sich im Umkreis von einem Kilometer vom Sitz des Außenamtes in der „Via del Gesù“ Nr. 57 befinden müssen.

2) Nein, der Zuschlagsempfänger ist mit Angebotsabgabe an sein Angebot gebunden.

Pubblicata il 15/01/2014 10:39

Domanda

1. Con riferimento al valore nominale dei buoni pasto, si chiede quanto segue:

il valore nominale coincide con il valore facciale? Se non coincide, qual è il valore facciale del buono pasto? Il valore facciale del buono pasto è IVA 4% compresa o esclusa? La fatturazione sarà:

a) valore facciale – sconto offerto + IVA 4% (cioè valore facciale IVA esclusa) oppure

b) valore facciale – scorporo – sconto offerto + (IVA 4% cioè valore facciale IVA compresa)?

2. Si chiede di confermare che la percentuale di sconto verso gli esercenti sia da intendersi al netto di eventuali servizi facoltativi aggiuntivi diretti, indiretti e/o accessori (es. pagamenti veloci, pubblicità, ecc..), e che pertanto sarà ritenuto ammissibile giustificare la congruità dell’offerta anche con ulteriori iniziative imprenditoriali correlate all'appalto in conformità al consolidato orientamento comunitario e alla pacifica giurisprudenza amministrativa (cfr., per tutte, TAR Lazio, Sez. III, n.ri 1370, 1371 e 1372 del 14/2/2008 e n. 96 dell’11/1/2011, Cons. di Stato, Sez. VI, n. 3896 del 4/8/2008, n.ri 3900 e3901 del 7/8/2008 nonché n. 4279 del 14/7/2011; AVCP determinazione n. 6 dell'8 luglio 2009) secondo cui non puo’ inibirsi all’offerente di supportare la congruità dell’offerta presentata attraverso alcune iniziative imprenditoriali, quali sono i c.d. servizi aggiuntivi.

1. Was den Nennwert der Essenskarten betrifft, werden folgende Fragen gestellt:

Stimmt der Nennwert mit dem auf der Karte angegebenen Wert überein? Wenn nicht, welcher Wert ist auf der Essenskarte anzugeben? Ist im auf der Essenskarte angegebenen Wert die MwSt. in Höhe von 4 % inbegriffen oder nicht? Erfolgt die Rechnungslegung:

a) auf der Karte angegebener Wert - angebotener Rabatt + 4 % MwSt. (d. h., der auf der Karte angegebene Wert ist exklusive MwSt.) oder

b) auf der Karte angegebener Wert - MwSt.-Ausgliederung - angebotener Rabatt + (4 % MwSt., d. h., der auf der Karte angegebene Wert ist inklusive MwSt.)?

2. Gebeten wird um die Bestätigung, dass der prozentuale Rabatt gegenüber den Gastbetrieben nach Abzug etwaiger freiwilliger zusätzlicher direkter, indirekter und/oder Nebendienstleistungen (z. B. schnelle Zahlungen, Werbung usw.) zu verstehen ist und es daher zulässig ist, die Angemessenheit des Angebots auch durch weitere unternehmerische Initiativen, die mit der Ausschreibung korreliert sind, gemäß der konsolidierten gemeinschaftlichen Rechtsprechung und der ständigen Rechtsprechung im Verwaltungsrecht zu rechtfertigen (vgl. für alle TAR Lazio, Kamm. III, Nr. 1370, 1371 und 1372 vom 14.2.1008 sowie Nr. 96 vom 11.1.2011, Cons. di Stato, Kamm. VI, Nr. 3896 vom 4.8.2008, Nr. 3900 und 3901 vom 7.8.2008 sowie Nr. 4279 vom 14.7.2011; Beschluss der AOV Nr. 6 vom 8. Juli 2009), denen gemäß der Bieter nicht daran gehindert werden darf, die Angemessenheit des vorgelegten Angebots durch einige unternehmerische Initiativen, bei denen es sich um die sog. zusätzlichen Dienstleistungen handelt, zu unterstützen.

RISPOSTA

Ente committente: Agenzia per i procedimenti e la vigilanza in materia di contratti pubblici di lavori, servizi e forniture

Stazione Appaltante: Centrale d'acquisti

Gara: Procedura aperta per il servizio di fornitura e gestione di buoni pasto elettronici

1. Il valore nominale del buono pasto non comprende l'IVA e corrisponde ai seguenti importi:

a) per il personale zona A: Euro 4,63 (IVA esclusa);

b) per il personale zona B: Euro 4,07 (IVA esclusa).

I suddetti importi, equivalenti al valore nominale del buono pasto, costituiscono la base di gara sulla quale applicare i ribassi offerti in forma di percentuale di sconto, come indicato all’art. 6.1 – sezione offerta economica – del disciplinare di gara.

La fatturazione avviene pertanto nel seguente modo:

valore nominale X numero dei buoni pasto - sconto + IVA 4%

2. Criterio “Rimborso buoni pasto agli esercizi convenzionati”:

ai sensi del disciplinare di gara non è prevista l'offerta e la valutazione di eventuali servizi aggiuntivi.

Tuttavia, eventuali servizi aggiuntivi, purché strettamente correlati all'appalto (in quanto connesse funzionalmente all'esecuzione della prestazione oggetto dell'appalto) nell'accezione più volte rappresentata dagli orientamenti giurisprudenziali in materia, possono essere considerati in sede di giustificativi della congruità dell'offerta di gara. A tal riguardo si precisa che non è permesso l’accorpamento di prestazioni del tutto eterogenee e prescindenti dalla sussistenza di un nesso di effettiva pertinenza e connessione intrinseca. In ogni modo la percentuale di rimborso offerta dovrà rispettare i limiti di valore percentuale/importo previsti nel disciplinare di gara. Tali limiti contribuiscono di per sé stessi a garantire la congruità dell’offerta.

1. Der Nennwert der Essenskarte beinhaltet die MwSt. nicht und entspricht den folgenden Beträgen:

a) für das Personal der Zone A: 4,63 Euro (plus MwSt.);

b) für das Personal der Zone B: 4,07 Euro (plus MwSt.).

Diese Beträge, die dem Nennwert der Essenskarte entsprechen, stellen den Ausschreibungspreis dar, auf welchen die angebotenen Preisabschläge in Form eines prozentualen Rabatts gemäß Art. 6.1 – Teil Preisangebot – der Ausschreibungsbedingungen anzuwenden sind.

Die Rechnungslegung erfolgt demnach wie folgt:

Nennwert X Anzahl der Essenskarten - Rabatt + MwSt. 4%

2. Kriterium „Rückerstattung für Essenskarten an die konventionierten Gastbetriebe“:

Gemäß Ausschreibungsbedingungen ist kein Angebot und keine Bewertung von zusätzlichen Dienstleistungen vorgesehen.

Dennoch können etwaige zusätzliche Dienstleistungen, sofern sie in direkter Korrelation zur Ausschreibung in dem mehrmals von der diesbezüglichen Rechtssprechung dargelegten Sinne stehen (auf Grund des funktionellen Zusammenhangs mit der Ausführung der gegenständlichen Dienstleistung) bei der Rechtfertigung der Angemessenheit des Preisangebotes in Betracht gezogen werden. Diesbezüglich wird präzisiert, dass die Verknüpfung von gänzlich heterogenen Leistungen ohne eine effektive Zugehörigkeitsverbindung und inneren Zusammenhang nicht erlaubt ist. Auf jeden Fall muss der angebotene Prozentsatz der Rückerstattung die in den Ausschreibungsbedingungen vorgesehenen prozentuellen/betragsmäßigen Grenzen einhalten. Diese Grenzwerte tragen dazu bei, die Angemessenheit des Preisangebotes zu gewährleisten.

Pubblicata il 15/01/2014 10:49

Domanda

Con riferimento alla gara in oggetto, si chiedono i seguenti chiarimenti:

1) si chiede conferma che i locali per il servizio sostitutivo di mensa idonei ai sensi del Capitolato e del Disciplinare di gara siano tutti e soli quelli aventi una licenza di somministrazione di alimenti e bevande, ovvero bar tavole calde, bar tavole fredde, ristoranti, alberghi con ristoranti aperti ad esterni, imbiss, ristori. Ovvero si chiede conferma che i locali con licenza di laboratorio artigianale/gastronomia, come ad esempio locali etnici, cosiddetti kebbabari, pizza al taglio, panifici, take away , rappresentano una tipologia di locale non idonea ai sensi del capitolato e del disciplinare di gara per essere inseriti nella rete di locali convenzionabile ai fini del servizio sostitutivo di mensa richiesto per la Provincia Autonoma di Bolzano.

2) a pag. 5 del capitolato , al paragrafo 3. Caratteristiche dei terminali POS, viene richiesto che “..il sistema informativo della società aggiudicatrice dovrà verificare “in linea” l’autorizzazione alla fruizione del servizio entro 5 secondi”. Questa logica dovrà essere applicata solo per la Tessera Sanitaria?

3) a pag. 6 del capitolato viene indicato che "L’erogazione del servizio dovrà essere garantita anche quando i terminali POS sono “fuori linea”. In tal caso la registrazione dovrà avvenire manualmente". Questa logica dovrà essere applicata solo per la Tessera Sanitaria?

4) a pag. 6 del capitolato viene indicato che "Il POS deve essere in grado di leggere entro cinque secondi i dati delle smart cards utilizzate (Carta Servizi, smart cards nominative e non nominative), verificare le autorizzazioni dell’utente (fascia oraria di utilizzo, numero di pasti giornalieri ammessi), memorizzare i dati relativi alle singole consumazioni e trasferirli, entro il giorno successivo, al sistema centrale". Questa logica sembra descrivere una modalità di funzionamento non “in linea”. In quale caso va quindi applicata la logica “in linea” dal momento che non è possibile scrivere sulla Tessera Sanitaria, come indicato nel paragrafo 2. Accesso al servizio e smart cards ("Al fine dell’erogazione del buono pasto, non è consentito scrivere e salvare dati sui diversi supporti della Carta Servizi") ?

5) a pag. 7 del capitolato, al paragrafo 4. Descrizione generale del sistema informativo, viene richiesta la fornitura di un apparecchio POS che dovrà trascrivere sulla smart card nominativa o non nominativa, i dati che verranno aggiornati dal programma web: esattamente quali dati è necessario trascrivere sulle carte nominative e non nominative?

6) si richiedono maggiori dettagli in merito allo svolgimento della sessione di prova (Test di Verifica). In particolare in relazione alla tipologia e quantità di dati che si vogliono visualizzare, alla tipologia di smart cards (numero, nominative, non nominative), al profilo di spendibilità etc.

Hinsichtlich der gegenständlichen Ausschreibung werden folgende Erklärungen gefordert:

1) Gebeten wird um die Bestätigung, dass es sich bei den Gastbetrieben für den Kantinenersatzdienst, die gemäß dem Leistungsverzeichnis und den Ausschreibungsbedingungen geeignet sind, ausschließlich um solche handelt, die eine Lizenz für die Verabreichung von Nahrungsmitteln und Getränken besitzen, d. h. Bars mit einem Angebot an warmen Gerichten, Bars mit einem Angebot an kalten Gerichten, Restaurants, Hotels mit Restaurants, die für Nichthotelgäste offenstehen, Imbisse und sonstige Gaststätten. Bzw. wird um die Bestätigung gebeten, dass Gastbetriebe mit einer Lizenz für ein handwerkliches Labor/Gastronomie wie z. B. ethnische Lokale, sog. Kebab-Buden, Orte, an denen Pizza zum Mitnehmen verkauft wird, Bäckereien und Take-aways gemäß dem Leistungsverzeichnis und den Ausschreibungsbedingungen nicht geeignet sind, um in das Netzwerk der zwecks des für die Autonome Provinz Bozen geforderten Kantinenersatzdienstes konventionierbaren Gastbetriebe aufgenommen zu werden.

2) Auf Seite 5 des Leistungsverzeichnisses wird unter Abschn. 3 „Eigenschaften der POS-Terminale“ gefordert, dass das „Informationssystem des Zuschlagsempfängers über Online-Betrieb die Berechtigung des Dienstes innerhalb von 5 Sekunden überprüft haben“ muss. Muss diese Logik nur für die Gesundheitskarte angewandt werden?

3) Auf Seite 6 des Leistungsverzeichnisses ist angegeben: „Der Dienst muss auch bei Offline der POS-Terminale gewährleistet sein. Dies erfolgt durch händische Aufzeichnung“. Muss diese Logik nur für die Gesundheitskarte angewandt werden?

4) Auf Seite 6 des Leistungsverzeichnisses ist angegeben: „Das POS-Terminal muss in der Lage sein, die für den Dienst nutzbaren Smart Cards (Bürgerkarte, namentliche oder nicht namentliche Smart Cards) gespeicherten Daten zu lesen, die Berechtigungen des Benutzers (Zeitspanne, Anzahl der täglichen Mahlzeiten) zu überprüfen, die Daten über die einzelnen Mahlzeiten zu speichern und innerhalb des nächsten Tages an das zentrale System zu übermitteln“. Diese Logik scheint einen Offline-Betriebsmodus zu beschreiben. Wann ist also der Online-Modus anzuwenden, wenn es gemäß den Angaben in Abschn. 2 „Zugang zum Dienst und Smart Cards“ („Die Karten dürfen zum Zweck der Nutzung des Dienstes nicht beschriftet werden und die Speicherung von Daten auf den Datenträgern der Bürgerkarte ist nicht zulässig) nicht möglich ist, die Gesundheitskarte zu beschreiben?

5) Auf Seite 7 des Leistungsverzeichnisses wird unter Abschn. 4 „Allgemeine Beschreibung des Informationssystems“ die Lieferung eines POS-Terminals gefordert, das auf die namentliche oder nicht namentliche Smartcard die Daten zu übertragen hat, die über das Web-Programm aktualisiert werden: Welche Daten genau müssen auf die namentlichen oder nicht namentlichen Karten übertragen werden?

6) Angefordert werden genauere Informationen über die Abwicklung des Probelaufs (Tests). Dies gilt insbesondere für die Art und Menge der Daten, die angezeigt werden sollen, die Art der Smartcards (Zahl, namentliche, nicht namentliche Karten), das Nutzbarkeitsprofil usw.

RISPOSTA

Ente committente: Agenzia per i procedimenti e la vigilanza in materia di contratti pubblici di lavori, servizi e forniture

Stazione Appaltante: Centrale d'acquisti

Gara: Procedura aperta per il servizio di fornitura e gestione di buoni pasto elettronici

1) Deve trattarsi di esercizi che offrono prodotti di gastronomia pronti per il consumo immediato.

2) La logica della verifica in linea per l’autorizzazione alla fruizione del servizio entro 5 secondi vale per tutte le smart card in uso: smart card nominative e non nominative emesse dalla società aggiudicatrice e Tessera Sanitaria-Carta Provinciale dei Servizi emessa dall’Agenzia delle Entrate.

3) La logica dell’erogazione del servizio anche quando i terminali POS sono “fuori linea” si applica a tutte le smart card in uso e quindi per le smart card nominative e non nominative emesse dalla società aggiudicatrice e per la Tessera Sanitaria-Carta Provinciale dei Servizi emessa dall’Agenzia delle Entrate.

4) La lettura dei dati “in linea” si applica a tutte le smart card in uso e quindi per le smart card nominative e non nominative emesse dalla società aggiudicatrice e per la Tessera Sanitaria-Carta Provinciale dei Servizi emessa dall’Agenzia delle Entrate. Per queste ultime si tratta di riconoscere il numero di tessera che viene assegnato dall’Agenzia delle Entrate al fine dell’autorizzazione alla fruizione del buono pasto. L’autorizzazione stessa invece è registrata nella banca dati di gestione del personale di cui trattasi, che sará fornito dalla Provincia autonoma di Bolzano alla società aggiudicatrice.

5) Attraverso il terminale POS deve essere possibile assegnare una smart card nominativa e non nominativa al personale ovvero programmare i dati utili all’identificazione della persona e quindi l’autorizzazione alla fruizione dei buoni pasto, le quantità giornaliere e le fasce orarie per la fruizione del buono pasto.

6) Si intende verificare – simulando un numero considerevole di autorizzazioni per la fruizione dei pasti e di strutture convenzionate con la ditta offerente –

 i tempi di risposta della web application

 i tempi per l’estrazione di dati dalla web application della ditta offerente in file con diversi formati (xls, csv, etc.)

 i tempi di risposta dei terminali POS

 velocità di assegnazione al personale di smart card nominative e non nominative attraverso il terminale POS.

1) Es muss sich um Betriebe handeln, die zum sofortigen Verzehr bereitgestellte gastronomische Produkte anbieten.

2) Die Online-Kontrolle der Ermächtigung für Nutznießung des Essensgutscheines muss für alle Smart Cards erfolgen: für die namentlichen und nicht namentlichen Smart Cards, die von der Gewinnerfirma erstellt werden und für die Gesundheitskarte-Bürgerkarte Südtirol, die von der Agentur für Einnahmen erstellt worden sind.

3) Sofern ein POS-Terminal Offline ist, muss die Ausgabe der Essensgutscheine für alle Smart Cards erfolgen: für die namentlichen und nicht namentlichen Smart Cards, die von der Gewinnerfirma erstellt werden und für die Gesundheitskarte-Bürgerkarte Südtirol, die von der Agentur für Einnahmen erstellt worden sind.

4) Die Ermächtigung zur Nutznießung des Essensgutscheines Online muss für alle Smart Cards erfolgen: für die namentlichen und nicht namentlichen Smart Cards, die von der Gewinnerfirma erstellt werden und für die Gesundheitskarte-Bürgerkarte Südtirol, die von der Agentur für Einnahmen erstellt worden sind. Bezüglich der Gesundheitskarte muss die Gewinnerfirma muss in der Lage sein, die Kartennummer, die von der Agentur für Einnahmen zugewiesen wurde, zu erkennen. Die Ermächtigung selbst ist hingegen in einer eigenen Datenbank vermerkt und die jeweiligen Informationen werden der Gewinnerfirma von der Autonomen Provinz Bozen zur Verfügung gestellt.

5) Über das POS-Terminal muss es möglich sein, die namentlichen und nicht namentlichen Smart Cards dem Personal zuzuweisen bzw. jene Daten, die nötig sind, um die Person zu identifizieren und somit die Ermächtigung zur Nutzung des Essensgutscheines, die Anzahl und die Nutzungszeiten des Essensgutscheine zu programmieren.

6) Ausgehend von einer relevanten Anzahl an Ermächtigungen der Essensgutscheine und Anzahl der konventionierten Betrieben, werden während des Probelaufes folgende Test durchgeführt

- Antwortzeiten der Web Application der Anbieterfirma

- Durchlaufszeiten für die Auswertung von Daten in verschiedenen Datei-Formaten (xls, csv., usw.) in der von der Anbieterfirma verwendeten Web Application

- Antwortzeiten der POS-Terminale

- Dauer für die Zuweisung an das Personal von namentlichen und nicht namentlichen Smart Cards mit dem POS-Terminal.