Pubblicata il 07/03/2019 10:30

AP303 Comunicazione

Ente committente: Galleria di Base del Brennero

Stazione appaltante: Galleria di Base del Brennero

Gara: AP303 Misure geofisiche in foro - piezometri profondi

Auftrag gebendes Amt: Brenner Basistunnel BBT SE

Vergabestelle: Brenner Basistunnel BBT SE

Ausschreibung: AP303 Geophysikalische Bohrlochmessungen - Tiefe Grundwassermessstellen.

Con riferimento a quanto previsto dall'art. 1.4 del Diciplinare di gara, si invitano i concorrenti alla gara a richiedere eventuali chiarimenti e informazioni entro la data del 03.04.2019, al fine di consentire alla Stazione Applatante di fornire le risposte almeno 6 (sei) giorni prima della scadenza del termine fissato per la presentazione delle offerte.

Unter Bezugnahme auf Art. 1.4 der Ausschreibungsgrundlagen werden die an der Ausschreibung teilnehmenden Bieter ersucht, etwaige Klarstellungen und Informationen bis zum 03.04.2019 anzufordern, um der ausschreibenden Stelle eine Antwort zumindest 6 (sechs) Tage vor Ablauf der Angebotsfrist zu ermöglichen.

Pubblicata il 22/03/2019 10:55

Antrag

In riferimento a quanto riportato al paragrafo 3.5 Requisiti di partecipazione, comma d1) L’offerente deve aver eseguito, nel quinquennio precedente la data di pubblicazione del presente bando di gara, servizi analoghi risultanti regolarmente eseguiti di un importo non inferiore ad euro 600.000,00 al netto d’IVA. Si fissa il periodo del quinquennio antecedente, al fine di assicurare un livello adeguato di concorrenza, considerato il particolare mercato di riferimento dei servizi altamente specialistici richiesti. Per gli operatori economici che abbiano iniziato l'attività da un periodo inferiore al quinquennio, il presente requisito deve essere rapportato al periodo di attività.

A tale proposito ravvisiamo una certa incongruità tra l'affermazione "considerato il particolare mercato di riferimento dei servizi altamente specialistici richiesti" e l'importo di 600.000 Euro al netto di IVA quale tetto minimo di fatturato per il quinquennio antecedente.

Vorremmo cortesemente sottolineare che l'attività in oggetto è stata fortemente colpita dalla crisi economica che ha coinvolto l'intero settore edilizio in Italia e che quindi tale limite comporta di fatto una reale limitazione ad un adeguato livello di concorrenza.

Si richiede pertanto a questa stazione appaltante di poter rivedere al ribasso l'importo di fatturato per il quinquennio precedente al bando di gara, considerato anche il fatto che il presente requisito è in parte derogato in rapporto al periodo di attività.

FRAGE 1

Bezugnehmend auf den Punkt 3.5 Teilnahmevoraussetzungen, Abs. d1) Der Bieter muss im dem Datum der Veröffentlichung der gegenständlichen Ausschreibung vorangegangenen Fünfjahreszeitraum analoge Dienstleistungen mit einem Gesamtbetrag von mindestens 600.000,00 Euro exkl. MwSt. ordnungsgemäß erbracht haben. Es wird angesichts der betroffenen Marktnische für die erforderlichen hochspezialisierten Dienstleistungen ein Bezugszeitraum von fünf Jahren festgelegt, damit ein angemessenes Wettbewerbsniveau gewährleistet werden kann. Für die Wirtschaftsteilnehmer, die ihre Tätigkeit vor weniger als 5 Jahren aufgenommen haben, ist diese Voraussetzung auf deren Tätigkeitszeitraum umzulegen.

Diesbezüglich möchten wir auf einen gewissen Widerspruch zwischen der Aussage „angesichts der betroffenen Marktnische für die erforderlichen hochspezialisierten Dienstleistungen“ und den Betrag von 600.000 Euro exkl. MwSt. als Umsatzminimum für den vorangegangenen Fünfjahreszeitraum hinweisen.

Wir möchten höflich anmerken, dass die gegenständliche Tätigkeit stark von der Wirtschaftskrise betroffen war, die den gesamten Bausektor in Italien in Mitleidenschaft gezogen hat. Somit beschränkt diese Grenze ein angemessenes Wettbewerbsniveau in Wirklichkeit beträchtlich.

Wir ersuchen die ausschreibende Stelle daher, den Umsatz für den der Ausschreibung vorangegangenen Fünfjahreszeitraum herabsetzen zu dürfen, in Anbetracht der Tatsache, dass die gegenständliche Voraussetzung auch teilweise im Hinblick auf den Tätigkeitszeitraum abgeändert wurde.

ANTWORT

Stazione Appaltante: Galleria di Base del Brennero

Stazione appaltante: Galleria di Base del Brennero

AP303 Misure geofisiche in foro - piezometri profondi

RISPOSTA 1

Alla richiesta si da una risposta negativa e si conferma il requisito di cui al paragrafo 3.5 Requisiti di partecipazione, comma d1), non ravvisandovi alcuna "incongruità" e nemmeno una "reale limitazione ad un adeguato livello di concorrenza".

Questa Stazione appaltante, nell'ambito della propria discrezionalità tecnica, ha fissato l'importo di € 600.000,00, ritendendo che esso sia adeguato al fine di dimostrare la capacità tecnica in capo ai concorrenti e ha fissato il periodo di riferimento del quinquennio antecedente, in maniera più ampia rispetto all'ordinario termine del triennio antecedente, favorendo così la concorrenza.

ANTWORT 1

Wir können Ihrem Ansuchen leider nicht stattgeben und bestätigen hiermit die Voraussetzung gemäß Punkt 3.5 Teilnahmevoraussetzungen, Abs. d1), da wir keinerlei „Widerspruch“ und keine „beträchtliche Beschränkung eines angemessenen Wettbewerbsniveaus“ erkennen können.

Wir haben im Rahmen unserer technischen Entscheidungsbefugnis den Betrag von € 600.000,00 festgelegt, da wir der Ansicht sind, dass dieser Betrag für den Nachweis der technischen Leistungsfähigkeit der Bieter angemessen ist. Der Bezugszeitraum der fünf vorangegangenen Jahre wurde im Vergleich zum normalerweise festgelegten Dreijahreszeitraum erweitert, wodurch der Wettbewerb gefördert wird.

Pubblicata il 01/04/2019 12:00

Antrag

1) In riferimento al requisito di partecipazione di avere 1 misurazione geofisica in foro con profondità uguale o superiore a 600 mt, si chiede se con lo stesso viene attribuito automaticamente il punteggio di 2 punti richiesto nel sub criterio B1 del punteggio tecnico.

2) Si pone il caso che il direttore tecnico nonché socio di minoranza al 49% della impresa singola che partecipa alla gara, abbia il requisito “B2 Esperienza misurazioni geofisiche in foro” come singolo professionista, acquisito in un periodo antecedente alla costituzione della suddetta impresa: si chiede se lo stesso requisito possa essere utilizzato e sotto quale forma.

3) Si pone il caso che una impresa italiana a responsabilità limitata (impresa A) non abbia una parte del fatturato per servizi analoghi all’oggetto di gara, posseduto invece da una sua controllata al 100%, società straniera (impresa B) non facente parte dell’UE ma firmataria dell’accordo WTO. Si richiede in quale forma le due società debbano partecipare alla gara e come A possa utilizzare il requisito posseduto da B, non ricorrendo all'avvalimento e/o al RTI.

4) Si richiede in quale fase di gara deve essere fornita la documentazione probatoria per l’accertamento dei requisiti di imprese straniere non facente parte dell’UE ma firmatarie dell’accordo WTO, come indicato al punto 3.4 del bando di gara.

FRAGE

1) In Bezug auf die Teilnahmeanforderung von 1 geophysikalische Bohrlochmessung mit einer Tiefe von 600 m mehr würden wir gerne wissen, ob hier automatisch 2 Punkte zugeordnet werden, wie im Subkriterium B1 bei der Technischen Punktezahl angeführt.

2) Für den Fall, dass der Technische Leiter sowie Minderheitsaktionär mit einem Anteil von 49% am Einzelunternehmen, der an der Ausschreibung teilnimmt, die Anforderung „B2 Erfahrung mit geophysikalischen Bohrlochmessungen“ als einzelner Auftragnehmer in einem Zeitraum vor der Gründung des o.a. Unternehmens erfüllt hat, unsere Frage: kann diese Fähigkeit verwendet werden und wie.

3) Es geht um den Fall, dass ein italienisches Unternehmen mit beschränkter Haftung (Unternehmen A) nicht über einen Umsatz für die dem Gegenstand der Ausschreibung ähnlichen Leistungen verfügt, sondern dass dieser vielmehr zu 100% von einem Tochterunternehmen besessen wird, bei dem es sich um ein ausländisches Unternehmen (Unternehmen B) aus einem Nicht - EU- Mitgliedsstaat handelt, das allerdings das WTO-Abkommen unterzeichnet hat. Unsere Frage: in welcher Form müssen die beiden Unternehmen an der Ausschreibung teilnehmen und wie kann A die von B erfüllte Anforderung erfüllen ohne Beiziehung eines Hilfsunternehmens und/oder einer BG:

4) Unsere Frage: in welcher Phase der Ausschreibung müssen die Nachweise zur Erfüllung der Anforderungen ausländischer Unternehmen, die nicht Mitglied der EU sind, aber das WTO-Abkommen unterzeichnet haben, übermittelt werden, wie in Punkt 3.4 der Ausschreibung angeführt.

ANTWORT

Stazione Appaltante: Galleria di Base del Brennero

Stazione appaltante: Galleria di Base del Brennero

AP303 Misure geofisiche in foro - piezometri profondi

RISPOSTA

1) L’art. 3.5 lettera d2) del bando integrale di gara prevede quale requisito di partecipazione alla gara che il concorrente abbia effettuato “A) 1 misurazione geofisica in foro con una profondità ≥600 m”. Il sotto criterio B2 indicato nel bando integrale di gara prevede che siano attribuiti 2 punti al concorrente che abbia realizzato misurazioni geofisiche in piezometri profondi ad una “profondità maggiore di 600 m e fino 850 m”. Ai fini del soddisfacimento del detto requisito di partecipazione di cui alla lettera d2) e dell’attribuzione dei punteggi relativi al suddetto subcriterio B2, il concorrente può vantare lo stesso servizio di misurazione geofisica. Non sussiste però alcun automatismo nella attribuzione dei 2 punti suddetti, perché essi vengono attribuiti solo nel caso in cui la profondità sia superiore a 600 m (mentre il requisito di partecipazione è soddisfatto anche nel caso in cui la misurazione geofisica sia stata effettuata ad una profondità di 600 m).

2) Ai fini sia del soddisfacimento dei requisiti di partecipazione alla gara richiesti dall’art. 3.5 lettere d1) e d2) che ai fini dell’attribuzione dei punteggi relativi ai tre subcriteri del criterio “B – Esperienze precedenti con misurazioni geofisiche in foro”, rilevano solo i servizi aventi ad oggetto misurazioni geofisiche in foro svolti in passato da parte dell’operatore economico offerente/concorrente alla gara. A tali fini non possono essere, pertanto, vantati servizi svolti dalla compagine sociale costituente detto operatore economico o dal direttore tecnico dello stesso.

3) La partecipazione alla presente gara da parte di imprese stabilite in paesi extra UE è consentita se tali paesi hanno firmato l’accordo WTO e sottoscritto l’accordo sui contratti pubblici di cui all’allegato IV alla condizione di reciprocità. Una società concorrente alla gara non può vantare ai fini della partecipazione alla gara stessa il “fatturato” per servizi analoghi svolto da un’altra società, ancorché da essa partecipata al 100%. Nella presente gara sono ammessi sia l’avvalimento che la possibilità di partecipare in un raggruppamento temporaneo.

4) I documenti necessari per la verifica del possesso dei requisiti generali di cui all’art. 80 del D. Lgs. 50/2016 e dei requisiti speciali di partecipazione di cui al paragrafo 3.5 del bando integrale di gara, saranno richiesti, dopo l'apertura delle buste contenenti l'offerta economica, all’operatore economico che risulterà primo nella graduatoria provvisoria.

ANTWORT

1) Art. 3.5. lit d2) der Vollständigen Ausschreibung sieht als Anforderung für die Teilnahme an der Ausschreibung vor, dass der Bieter „A) 1 geophysikalische Bohrlochmessung mit einer Tiefe von ≥600 m” durchgeführt haben muss.

In dem in der Vollständigen Ausschreibung angeführten Subkriterium B2 ist vorgesehen, dass jenem Bieter zwei Punkte zugeteilt werden, der die geophysikalischen Messungen in tiefen Grundwassermessstellen in einer „Tiefe von mehr als 600 m und bis zu 850 m“ durchgeführt hat.

Zur Erfüllung dieser Teilnahmeanforderung gem. lit d2) und für die Zuweisung der Punkte gem. o.a. Subkriterium B2 darf der Bieter die Dienstleistung einer geophysikalischen Messung zählen. Es gibt allerdings keine automatische Zuweisung der o.a. 2 Punkte, da diese nur bei einer Tiefe von mehr als 600 m zugewiesen werden (während die Teilnahmeanforderung auch in dem Fall erfüllt ist, bei dem die geophysikalische Messung in einer Tiefe von 600 m ausgeführt wurde).

2) Zur Erfüllung der Teilnahmeanforderungen gem. Art. 3.5 lit. d1) und d2) und für die Zuteilung der Punkte für die drei Subkriterien des Kriteriums „B - Vorherige Erfahrungen mit geophysikalischen Messungen“ gelten nur jene Dienstleistungen, die geophysikalische Bohrlochmessungen zum Gegenstand haben und in der Vergangenheit vom an der Ausschreibung teilnehmenden Wirtschaftsteilnehmer durchgeführt wurden. Daher gelten keine Dienstleistungen die von der Gesellschaftsstruktur des Wirtschaftsteilnehmers oder vom Technischen Leiter des Wirtschaftsteilnehmers durchgeführt wurden.

3) Die Teilnahme an dieser Ausschreibung durch Unternehmen mit Sitz in Drittländern ist zulässig, wenn diese Länder das WTO-Übereinkommen und das in Anhang IV enthaltene Übereinkommen über öffentliche Aufträge, unter der Bedingung der Gegenseitigkeit, unterzeichnet haben. Ein Unternehmen, das an der Ausschreibung teilnimmt, darf nicht den „Umsatz“ für analoge Leistungen eines anderes Unternehmens für die Teilnahme an der Ausschreibung für sich beanspruchen, selbst wenn es sich um ein hundertprozentiges Tochterunternehmen handelt. Bei dieser Ausschreibung sind die Beiziehung von Hilfsunternehmen und die Teilnahme an einer Bietergemeinschaft zulässig.

4) Die erforderlichen Unterlagen für die Prüfung der Erfüllung der allgemeinen Voraussetzungen gemäß Art. 80 des G.v.D. 50/2016 sowie der besonderen Anforderungen gem. Art. 3.5. Der Vollständigen Ausschreibung werden nach der Öffnung der Umschläge mit dem wirtschaftlichen Angebot vom erstgereihten Wirtschaftsteilnehmer verlangt.

Pubblicata il 01/04/2019 17:35

Antrag

Si richiede se un libero professionista con contratto di collaborazione con la società che partecipa alla gara possa essere inserito come ulteriore componente del gruppo di lavoro, oltre alla figura chiave, ed eventualmente sostituire la figura chiave stessa in caso di necessità e quali documenti bisogna fornire in sede di gara.

FRAGE

Wir möchten wissen, ob ein Freiberufler, der einen Zusammenarbeitsvertrag mit dem Bieterunternehmen hat, neben der Schlüsselperson als weiteres Mitglied der Arbeitsgruppe aufgenommen werden kann und eventuell die Schlüsselperson im Bedarfsfall ersetzen darf und welche Unterlagen im Rahmen der Ausschreibung geliefert werden sollen.

ANTWORT

Stazione Appaltante: Galleria di Base del Brennero

Stazione appaltante: Galleria di Base del Brennero

AP303 Misure geofisiche in foro - piezometri profondi

RISPOSTA

Al quesito si da risposta positiva; tale soggetto può essere indicato nella documentazione tecnica per la valutazione del criterio A:2 "Relazione sulla composizione del gruppo di lavoro, allegando il relativo curriculum vitae e gli attestati di formaizone (fotocopia dei diplomi o certificati).

ANTWORT

Diese Frage wird mit „Ja“ beantwortet. Diese Person kann in den technischen Unterlagen zur Bewertung des Kriteriums A.2 „Bericht über die Zusammensetzung der Arbeitsgruppe, unter Beifügung des entsprechenden Lebenslaufs und der Ausbildungsnachweise“ (Fotokopie der Studienabschlusszeugnisse bzw. Zertifikate) angegeben werden.

Pubblicata il 01/04/2019 17:38

Antrag

Si richiede se un libero professionista con contratto di collaborazione con la società che partecipa alla gara possa essere inserito come ulteriore componente del gruppo di lavoro, oltre alla figura chiave, ed eventualmente sostituire la figura chiave stessa in caso di necessità e quali documenti bisogna fornire in sede di gara.

FRAGE

Wir möchten wissen, ob ein Freiberufler, der einen Zusammenarbeitsvertrag mit dem Bieterunternehmen hat, neben der Schlüsselperson als weiteres Mitglied der Arbeitsgruppe aufgenommen werden kann und eventuell die Schlüsselperson im Bedarfsfall ersetzen darf und welche Unterlagen im Rahmen der Ausschreibung geliefert werden sollen.

ANTWORT

Stazione Appaltante: Galleria di Base del Brennero

Stazione appaltante: Galleria di Base del Brennero

AP303 Misure geofisiche in foro - piezometri profondi

RISPOSTA

Al quesito si da risposta positiva; tale soggetto può essere indicato nella documentazione tecnica per la valutazione del criterio A:2 "Relazione sulla composizione del gruppo di lavoro, allegando il relativo curriculum vitae e gli attestati di formaizone (fotocopia dei diplomi o certificati).

ANTWORT

Diese Frage wird mit „Ja“ beantwortet. Diese Person kann in den technischen Unterlagen zur Bewertung des Kriteriums A.2 „Bericht über die Zusammensetzung der Arbeitsgruppe, unter Beifügung des entsprechenden Lebenslaufs und der Ausbildungsnachweise“ (Fotokopie der Studienabschlusszeugnisse bzw. Zertifikate) angegeben werden.

Pubblicata il 03/04/2019 18:07

Antrag

Si richiede se il servizio richiesto al punto 8.3.7 "Telecamera" del file sezione C per misure geofisiche in foro possa essere configurato come subappalto ai sensi dell'art. 105 del d lgs. 50/2016. Se la risposta fosse positiva, quale qualifica deve avere il subappaltatore così come indicato al punto 3.5 del disciplinare a pag. 17/67?

FRAGE

Wir möchten wissen, ob die in Punkt 8.3.7 „Videokamera" des Teils C für geophysikalische Messungen im Bohrloch geforderte Leistung gemäß Art. 105 des G.v.D. 50/2016 als Subauftrag weitervergeben werden kann.

Wenn die Antwort „ja“ lautet: welche Qualifikation sollte der Subunternehmer haben, wie in Punkt 3.5 der Ausschreibungsgrundlagen auf Seite 17/67 angegeben?

ANTWORT

Stazione Appaltante: Galleria di Base del Brennero

Stazione appaltante: Galleria di Base del Brennero

AP303 Misure geofisiche in foro - piezometri profondi

RISPOSTA

L’esecuzione delle attività indicata al punto 8.3.7 "Telecamera" del file sezione C citate nel quesito possono essere realizzate dall’appaltatore, secondo le modalità organizzative da egli prescelte per la esecuzione dell’appalto, mediante nolo o nolo a caldo della strumentazione oppure mediante subappalto, secondo la definizione di subappalto data dall’art. 105, comma 2 del D. Lgs. 50/2016. Si segnala che, in ogni caso, rimangono ferme le attività che deve svolgere il “Responsabile delle misurazioni” con riferimento a tutte le misurazioni oggetto dell’appalto e si evidenzia la necessità che tale soggetto sia unico e legato all’appaltatore dai rapporti lavorativi indicati nel N.B. del punto 3.5, lettera d3), a pagina 16/17 del Disciplinare di gara.

In caso di subappalto, il concorrente deve dichiarare già in fase di gara la terna dei subappaltatori di cui abbia intenzione di servirsi nel corso dell’esecuzione dell’appalto (vedasi quanto previsto dall’art. 1.2.5 del Disciplinare). Tali soggetti indicati quali subappaltatori saranno sottoposti al controllo in merito al possesso dei requisiti di cui all’art. 80 del d.lgs. 50/2016, commi 1 e 5 del medesimo articolo, solo se il concorrente risulterà aggiudicatario della gara (vedasi PARTE III art. 1 pag. 59/67 del Disciplinare di gara).Il bando di gara non prescrive per detti subappaltatori specifici requisiti di qualificazione, quali quelli previsti per il concorrente, e quindi la Stazione Appaltate si limiterà a verificare in capo ad essi, in caso di aggiudicazione, il possesso di adeguata strumentazione e di personale adeguatamente formato per la esecuzione dei servizi ad essi subappaltati.

ANTWORT

Die Ausführung der in Punkt 8.3.7 "Videokamera" des in der Fragestellung genannten Teils C genannten Leistungen kann durch den Auftragnehmer nach den von ihm für die Ausführung des Auftrags gewählten organisatorischen Lösungen, durch Anmietung, mit oder ohne Personal, der Geräte oder im Wege eines Subauftrags gemäß den Bestimmungen für Subaufträge laut Art.105, Absatz 2 des G.v.D. 50/2016 erfolgen.

Es wird darauf hingewiesen, dass im Hinblick auf alle auftragsgegenständlichen Leistungen die Leistungen des „Messleiters“ davon jedenfalls unberührt bleiben; auch wird betont, dass es sich beim Letzteren um eine einzige Person handeln muss, welche mit dem Auftragnehmer durch die im Hinweis zu Punkt 3.5, Buchstabe d3), Seite 16/17 der Ausschreibungsgrundlagen, angegebenen Arbeitsverhältnisse verbunden ist.

Im Falle von Subaufträgen muss der Bieter bereits während der Angebotsphase die drei Subauftragnehmer angeben, die er bei der Ausführung des Auftrags heranzuziehen beabsichtigt (siehe Bestimmungen lt. Art. 1.2.5 der Ausschreibungsgrundlagen).

Die als Subauftragnehmer angegeben Unternehmen unterliegen nur dann der Überprüfung über die Erfüllung der Anforderungen gemäß Art. 80 des G.v.D. 50/2016, Abs. 1 und 5 desselben Artikels, wenn der Bieter den Zuschlag erhält (siehe TEIL III Art. 1 S. 59/67 der Ausschreibungsgrundlagen).

Es sind gemäß Ausschreibungsbedingungen keine besonderen Qualifikationsanforderungen für diese Subauftragnehmer vorgesehen, wie sie für den Bieter vorgesehen sind, weshalb sich die Vergabestelle darauf beschränkt, im Falle der Auftragsvergabe zu überprüfen, ob diese über eine angemessene Ausrüstung und ausreichend geschultes Personal für die Erbringung der an sie weitervergebenen Dienstleistungen verfügen.